近日,國務院安委辦發布了《城市安全風險綜合監測預警平臺建設指南(2023版)》。聚焦城市安全重大風險和各行業領域安全風險監測預警系統的功能定位,推進跨部門信息共享和業務協同,提升城市安全風險防范能力。

2023版《指南》中,風險監測包括了四個領域:城市生命線工程、公共安全、生產安全和自然災害。在大客流風險方面,《指南》提出基于人流量、人員密度等實時監測數據,利用客流分析算法對重點區域客流數量進行實時統計,分析預測發生踩踏等事故的可能性、發生時間、嚴重程度和波及范圍,利用手機、電視、應急廣播、公共區域宣傳屏等媒介及時發出公眾預警,同時向權責部門或單位發出預警。

平臺具體監測哪些暗藏在城市里的風險？

城市安全風險綜合監測預警平臺，這個平臺具體都監測哪些暗藏在城市里的風險？

2023版《指南》中，風險監測包括四個領域：城市生命線工程、公共安全、生產安全和自然災害。每個領域都涉及多個方面，比如，城市生命線工程里面就包含燃氣管線泄漏爆炸風險、餐飲場所燃氣泄漏爆炸風險、橋梁運行安全風險、供排水管網泄漏風險，還有地下市政設施中毒窒息風險。

而城市安全風險綜合監測預警平臺，就是運用大數據、云計算、人工智能、工業互聯網等新一代信息技術，針對城市這四大領域存在的重大風險，建立城市風險監測、動態感知、風險研判、預警處置體系，實現城市風險超前感知，推動城市安全風險治理科學化、精細化、智能化，是保障未來城市安全運行的重要手段。

城市安全風險綜合監測預警工作如何推進？

城市安全千頭萬緒，涉及多個部門、多種環節、多類主體，城市安全風險綜合監測預警工作如何推進？

2023版《指南》中，提出在風險感知監測的基礎上，健全網絡直報、科研發現、輿情監測等報告渠道，結合模型算法分析結果，開展跨領域風險研判，對超限情況引發事故的概率、影響范圍、后果程度等進行分析，針對分析研判的結果，確定風險預警級別、預警推送對象、處置輔助決策等，向涉及的政府部門、社會、單位或個人分級發出預警信息。

如在大客流風險方面，《指南》提出基于人流量、人員密度等實時監測數據，利用客流分析算法對重點區域客流數量進行實時統計，當客流量超過閾值后，結合相關歷史監測數據、客流實時數據、人群異常行為實時監測數據、三維實景模型等信息，進行城市內大型群眾性活動場所安全狀況分析，綜合宏觀、中觀、微觀三個維度，分析預測發生踩踏等事故的可能性、發生時間、嚴重程度和波及范圍，利用手機、電視、應急廣播、公共區域宣傳屏等媒介及時發出公眾預警，同時向權責部門或單位發出預警。

在緊急情況下，可通過電信運營商、廣播電視、電子顯示屏以及人民防空警報系統、國家突發事件預警信息發布系統等各類災害預警系統發布預警信息，進行聯動處置。

監測預警平臺在城市當中如何運轉？

安全風險綜合監測預警平臺在城市當中是如何運轉的？記者到山東青島來找找答案。在冬季，熱力、供水等基礎設施運行壓力增大，為保障城市運行安全，山東青島通過預警監測平臺，提升風險事件的預警和處置能力。

近日，青島市安全風險綜合監測預警平臺發出預警，位于青島市中心的一處熱力井內溫度異常，熱力管線存在泄漏可能。接到預警后，維修人員趕往現場搶修。

青島能源熱電集團第三熱力公司管線所長 邢立廣：以前像這種輕微的漏點是很難被發現的。一旦事態擴大，熱水涌上地面會造成地面塌陷，燙傷行人，另一方面會影響周邊2萬平方米的供熱。

及時發出事故預警的，是青島市安全風險綜合監測預警平臺。這個平臺連接著青島主城區1.7萬臺智能傳感器，覆蓋了青島主城區燃氣、供水、排水等市政設施。自上半年上線試運行以來，預警平臺已監測和處置燃氣、供熱等各類事故100多起。

這些跟安防息息相關

“指南”在總結前期18個試點城市（區）經驗和存在問題的基礎上，深入分析了近年來一些城市發生的重特大事故災難暴露出的新業態新風險，對2021年10月發布的《城市安全風險綜合監測預警平臺建設指南（試行）》進行了修訂。“指南”更加聚焦城市安全重大風險和各行業領域安全風險監測預警系統的功能定位，推進跨部門信息共享和業務協同，提升城市安全風險防范能力。其中，在與安防相關的主要涉及以下6個場景：

老舊房屋坍塌風險：通過安裝傾角監測、位移監測、裂縫測量、振動數據采集、視頻監測等設備，對建筑的傾斜、沉降、坍塌等進行監測；對歷史文物建筑的溫濕度、光照、降雨量、風速、疫情情等進行監測。

大客流風險：通過利用卡口計數、Wi-Fi嗅探、基于位置的服務（LBS）技術、區域人流量視頻分析、視頻客流計數等技術以及人員密度算法等，對人流量、人員密度、人群異常行為、環境異常變化進行監測。

建筑火災風險：通過采用煙霧探測、溫度探測、火焰探測、電氣火災監控等設備，對煙氣濃度、溫度和疑似起火位置進行監測。探索在城市制高點安裝超高倍數智能監控攝像頭，利用熱成像技術和火點監測算法，對可疑著火點進行監測。

城市電梯運行風險：通過推進各城市“96333”電梯應急處置服務平臺建設，對電梯關鍵零部件的振動、聲音、速度、加速度、位移、回路電信號、溫度等進行監測。采用圖像識別技術對人的不安全行為進行監測。

重點車輛運輸風險：通過對用于營運的載客汽車、校車、危險貨物運輸車輛、半掛牽引車以及重型載貨汽車等車輛的違法記錄、車輛乘載人數、衛星定位、胎壓、制動性能以及駕駛人狀態等進行監測。利用圖像識別等技術，對駕駛人超速駕駛、疲勞駕駛、分心駕駛等違法違規行為進行監測。

森林火災風險：通過運用衛星、無人機、視頻監控、地面巡護，結合人工智能，形成以地面監控為基礎、空地協同核查的全方位森林火災監測系統，實現對森林火情的遠程監測，智能識別、多維復核。

指南的發布，是深入推進國家安全發展示范城市創建工作的重要舉措。國家安全發展示范城市是指在國家安全領域取得顯著成效，具有較強示范效應的城市。這些城市將以指南為指導，加快建設城市安全風險綜合監測預警平臺，為全國其他城市提供借鑒和參考。同時，指南也為其他城市提供了一個統一的標準和框架，有利于促進城市安全風險管理的規范化、科學化和智能化。

文章來源：新湖南，央視新聞客戶端，中國安防協會