2017年3月6日，《廣州市知識產權事業發展第十三個五年規劃》（以下簡稱《規劃》）經廣州市政府第十五屆第5次常務會議審議通過，6月30日《規劃》經廣州市第十五屆人大常委會第5次會議審議通過。根據《廣東省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于全面推進政務公開工作的意見實施細則的通知》（粵府辦〔2016〕130號）要求，現就《規劃》出臺的背景和意義、編制依據、發展目標、主要內容、主要亮點、保障措施等方面進行政策解讀。

一、《規劃》出臺的背景和意義是什么？

知識產權作為創新發展的第一動力、保障創新發展的基本制度，受到黨和政府的空前重視。國家層面提出了建設知識產權強國的發展目標、總體要求和重點任務。在“一帶一路”、自由貿易試驗區、中國制造2025、“互聯網＋”、“雙創”等一系列重大戰略布局中，知識產權均發揮著核心支撐和基本保障作用。廣東省委、省政府《關于加快建設知識產權強省的決定》《廣東省深入實施知識產權戰略推動創新驅動發展行動計劃》中，明確提出了建設知識產權強省、知識產權強國建設先行省的發展目標。在《中共廣州市委 廣州市人民政府關于加快實施創新驅動發展戰略的決定》《廣州市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（2016—2020年）》等文件中，也明確提出要將廣州建設成為具有國際影響力的國家創新中心、知識產權樞紐城市、國際科技創新樞紐的目標，并指出了建設路徑。“十三五”時期，廣州知識產權大有作為，但也面臨前有標兵、后有追兵、外有壓力、內有阻力等諸多新挑戰。廣州知識產權發展必須緊緊抓住機遇、化解矛盾、積極作為、砥礪前行?！兑巹潯访鞔_了“十三五”期間我市知識產權事業發展目標、重點任務和保障措施，是我市“十三五”時期知識產權工作的綱領性文件。

二、《規劃》的編制依據是什么？

依據《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》、《深入實施國家知識產權戰略行動計劃（2014-2020年）》《質量發展綱要（2011-2020年）》《“十三五”國家知識產權保護和運用規劃》《廣東省知識產權事業發展“十三五”規劃》《中共廣州市委廣州市人民政府關于加快實施創新驅動發展戰略的決定》（穗字〔2015〕4號）和《廣州市人民政府關于印發廣州市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（2016—2020年）的通知》（穗府〔2016〕6號）等文件。

三、《規劃》的發展目標是什么？

到2020年，基本實現知識產權創造活躍、運用高效、保護嚴格、管理科學、服務優良、人才集聚，知識產權與廣州產業、科技、金融發展深度融合，知識產權對廣州經濟、社會發展的創新驅動作用充分顯現，將廣州建設成為知識產權強市和具有集聚、引領、輻射作用的知識產權樞紐城市。

四、《規劃》的主要內容有哪些？

《規劃》由我市知識產權事業的發展環境、發展基礎與面臨的挑戰、指導思想與基本原則、主要目標、重要任務及其保障措施六部分組成。其中第五部分重要任務由八大項、二十四小項內容構成，強調了全面實施知識產權戰略、著力培育高價值知識產權、發展知識產權密集型產業、優化創新發展法治環境、提升知識產權管理水平、做優做強知識產權服務業、建設知識產權人才高地、強化知識產權交流合作等方面的工作任務。

五、《規劃》有哪些主要亮點？

一是突出理念要求?！兑巹潯房傮w突出創新、協調、綠色、開放、共享“五大”發展理念要求，并據此布局“十三五”期間以專利、商標、版權為主的知識產權工作。內容上突出三個方面：做強做優知識產權、加大運用與運營、嚴格知識產權保護等。工作目標上突出廣州知識產權樞紐城市建設、國際創新城市建設的工作要求。二是突出問題導向?！兑巹潯分饕獓@廣州知識產權發展現狀、問題，設計合理發展目標、重點任務。三是突出中心任務?！兑巹潯分σ巹澚肆鶄€方面內容：顯著提高知識產權創造數量質量、有效提升知識產權運用水平、全面嚴格保護知識產權、注重增強知識產權管理效能、著力夯實知識產權服務業發展根基、大力推動文化建設與人才培養。四是突出內容創新?！兑巹潯啡谌肓司哂袝r代發展要求的一些新概念、新表述、新舉措。如：高價值知識產權、知識產權密集型產業、知識產權區域布局、知識產權運營基金、雙創、眾籌等等。

六、《規劃》實施有哪些保障措施？

    一是加強組織領導。充分發揮市、區知識產權工作領導小組的作用，完善部門溝通協調、工作聯動機制，推進規劃實施。市知識產權局牽頭、各相關部門配合，共同組織推進本規劃實施。二是加大資金投入。根據本規劃主要任務推進實施的需要，不斷加大政府知識產權工作的資金投入力度，逐年增加專利工作專項資金、商標品牌建設資金、作品著作權登記政府資助、標準化建設資金等的投入。三是落實統計考核。將知識產權工作納入市、區經濟發展的考核指標體系，對黨政領導班子和領導干部進行綜合考核評價時，注重增加鼓勵發明創造、保護知識產權、推進轉化運用、營造良好環境等方面的績效統計權重。